Portugal endurece nacionalidad para sefardíes entre polémica por Abramovich

Portugal endureció las reglas para dar la nacionalidad lusa a los descendientes de judíos sefardíes para exigirles que demuestren un vínculo real y concreto con el país, en medio de la polémica por el caso del oligarca ruso Roman Abramovich.

Las nuevas reglas están recogidas en un decreto-ley aprobado en consejo de ministros a finales de 2021 y promulgado por el presidente, Marcelo Rebelo de Sousa, el 9 de marzo, pero sólo se divulgaron este miércoles, después de que el diario luso Público difundiese una noticia al respecto.

Una vez entren en vigor estas modificaciones, se exigirá que los descendientes de sefardíes demuestren que tienen un vínculo efectivo con Portugal, por ejemplo con visitas al país a lo largo de su vida o con la herencia de un inmueble.

Hasta ahora, sólo se pedía que una entidad competente certificase que el ciudadano era descendiente de judíos sefardíes que fueron expulsados de Portugal hace cinco siglos.

"Conviene que todas las personas que tengan la nacionalidad portuguesa también tengan un vínculo contemporáneo con Portugal. Que ellas mismas tengan un vínculo con Portugal y no sólo sus tataratatarabuelos", defendió este miércoles el canciller luso, Augusto Santos Silva, en un encuentro con corresponsales extranjeros en Lisboa.

Santos Silva explicó que el Gobierno introdujo las modificaciones porque "una ley generosa y justa estaba siendo pervertida, permitiendo un riesgo de mercantilización de la nacionalidad portuguesa", y aclaró que no tendrá efectos retroactivos.

ABRAMOVICH BAJO INVESTIGACIÓN

Estas nuevas reglas llegan cuando las concesiones de la nacionalidad lusa por descendencia de sefardíes, en vigor desde 2015, están envueltas en polémica y hasta bajo investigación de las autoridades.

La Fiscalía lusa anunció que había abierto una investigación a la concesión de la nacionalidad portuguesa a Abramovich por esta vía y la semana pasada fue detenido el rabino de la Comunidad Israelí de Oporto, Daniel Litvak, encargado de certificar la ascendencia sefardí del oligarca ruso.

¿Que NOVEDADES hay?

Tras la investigación sobre la adquisición de la nacionalidad portuguesa por parte de Roman Abramovich, el rabino titular de la Comunidad Judía de Porto (CIP), Daniel Litvak (competente para emitir y firmar Certificados de Ascendencia Sefardí), fue detenido el Viernes pasado bajo la sospecha de cometer delitos de tráfico de influencias, corrupción, falsificación de documentos, blanqueo de capitales, defraudación fiscal calificada y asociación delictuosa. 

Mientras tanto, el domingo pasado, la Comunidad Judía de Porto (CIP) informó que ya no participará más en el programa de Certificación de Ascendencia Sefardí, por lo que a partir de ese momento, la única entidad competente para esta Certificación es la Comunidad Judía de Lisboa (CIL), además del Gobierno Portugués. 

Hoy salió la noticia de que el Presidente Portugués había promulgado una propuesta del gobierno para modificar el Regulamento da Lei da Nacionalidade (Reglamento de la Ley de Nacionalidad), en la que se exigirá a los futuros solicitantes una conexión objetiva con Portugal, aunque tales requisitos aún se desconocen. Se ha especulado mucho sobre esta conexión objetiva: apellidos portugueses, propiedades inmobiliarias en Portugal, visitas a Portugal en los dos años anteriores, dominio de la lengua portuguesa, residencia legal en Portugal durante al menos dos años… Sin embargo, no hay conocimiento público de los requisitos específicos que serán exigidos a los futuros solicitantes de la ciudadanía portuguesa. 

Esta enmienda, para ser vinculante para las Autoridades portuguesas, deberá ser publicada en el Boletín Oficial – Diário da República – y solo entonces se conocerá el texto de la enmienda, así como la fecha en que será vinculante para las autoridades portuguesas, aún que con la certeza de que sólo se aplicará a las nuevas solicitudes. El citado Reglamento de la Ley de Nacionalidad, que regula el procedimiento y requisitos para el otorgamiento de la Nacionalidad, ha tenido tres reformas hasta el año 2021: en 2013, 2015 y 2017. Las reformas presentadas en 2015 y 2017 entraron en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de la publicación, mientras que la modificación de 2013 entró en vigor al día siguiente de su publicación. 

Ante todos estos hechos, todo apunta a que la modificación de 2022 entrará en vigor o bien al día siguiente de su publicación o bien el 1 de abril de 2022, sin previsión fundamentada sobre la respectiva fecha de entrada en vigor. 

Como ya mencioné, y porque se deriva de un principio de la ley portuguesa, tales cambios solo se aplicarán a los nuevos procesos de Nacionalidad y no a los procesos que ya se hayan presentado en el Registro Civil hasta esa fecha. Es decir, si su proceso ya se presentó en el Registro Civil portugués, no se verá afectado por la modificación en el Reglamento, siguiendo siendo regulado por la ley actual. 

Si Ud. ya tiene su código de acceso on-line o si se encuentra esperando que le asignen el código, no tiene que preocuparse por esta modificación, porque no afectará su solicitud. 

Sin embargo, si su proceso aún se encuentra en la etapa de obtención de un Certificado de Ascendencia Sefardí, entonces debe preocuparse, ya que la modificación del Reglamento de la Ley de Nacionalidad regirá todas las solicitudes futuras. El proceso pendiente de obtención de un Certificado Sefardí en las Comunidades Israelíes NO CUENTA para el Estado Portugués, ya que no es un caso pendiente ante las autoridades portuguesas sino solo un trámite pendiente ante una institución no pública (una de las Comunidades Judías Portuguesas, Lisboa o Porto). 

Por lo tanto, es nuestra recomendación que todos los candidatos a la Nacionalidad Portuguesa por la vía Sefardí presenten de inmediato la solicitud ante las Autoridades portuguesas, es decir, iniciar de inmediato la segunda fase del proceso: presentación de la solicitud de Nacionalidad al Registro Civil, independientemente de tener ya en su poder, bien el Certificado de Ascendencia Sefardí, bien el resto de documentación. 

Para afrontar este nuevo escenario y evitar retrasos y decepciones, todo nuestros recursos humanos se dedicarán a la preparación, llenado y sumisión de solicitudes durante los próximos días. Incluso si, en su caso, no puede reunir todos los documentos necesarios en los próximos días, estamos disponibles para enviar su solicitud, con la garantía de que los documentos faltantes se pueden agregar y ser aceptados más tarde. 

Con esta opción, tendrá un número de proceso asignado por las Autoridades portuguesas, lo que garantiza que su solicitud de Nacionalidad se regirá por la presente ley y que la modificación no se aplicará a su caso (el nuevo requisito conexión objetiva con Portugal). 

Si Ud. prefiere esperar por la publicación de la modificación del Reglamento de Nacionalidad (que tendrá lugar en los próximos días) para tomar una posición, temo que no podemos responsabilizarnos de una posible falla en el proceso de Nacionalidad, debido a incumplimiento del requisito de conexión objetiva con Portugal. 

Lamentamos y pedimos disculpas por toda esta situación, pero los acontecimientos se han producido a un ritmo casi diario, tras la imposición de sanciones a los oligarcas rusos sospechosos de proximidad al presidente Putin, que desató la presión sobre las autoridades portuguesas para limitar la adquisición de la nacionalidad portuguesa vía sefardí, como fue el caso de Roman Abramovich y de miles de ciudadanos rusos. 

Fuente:https://www.swissinfo.ch/spa/portugal-nacionalidad_portugal-endurece-nacionalidad-para-sefard%C3%ADes-entre-pol%C3%A9mica-por-abramovich/47438626